2019年是新中國成立70周年，是全面建設小康社會、實現第一世紀目標的關鍵一年。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關單位要堅持新時期中國特色社會主義指導思想，充分貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實《國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，本著《關于推進城市安全發(fā)展的意見的通知》精神，堅持以人為本的發(fā)展觀。發(fā)展理念，穩(wěn)步前進，改革創(chuàng)新，為之負責。按照“2019年國務院安全委員會工作重點”的要求，堅決遏制重大、特大事故，嚴格預防和控制重大事故，有效減少事故總量，促進住房和城鄉(xiāng)建設安全生產形勢的發(fā)展。操作系統(tǒng)應穩(wěn)定。變得更好。下面跟隨金旗艦
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2019年城鄉(xiāng)建設領域與住房安全生產工作要點
01加強建筑安全管理
1。深入開展專項行動，控制施工安全。
突出起重機械、高支撐模、深基坑等危子工程，監(jiān)督施工現場日常安全隱患的調查責任。
依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對發(fā)生事故的企業(yè)和責任人員，應當嚴肅查處。強調準確執(zhí)法，對重大及以上事故的調查和處罰實行重點監(jiān)督。
在發(fā)生事故的地區(qū)與省、市、農村建設主管部門進行訪談，調查處理后方工作。
2。建立城市軌道交通工程雙重預防機制。
總結城市軌道交通安全風險控制和隱患調查與控制雙重防范機制的試點經驗，制定管理方法。
實施城市軌道交通重點節(jié)點施工前安全核查制度，加強盾構施工安全風險防控。
開展城市軌道交通工程安全標準化管理技術研究。
三。安全監(jiān)管模式創(chuàng)新。
根據"取出衣服"改革的要求，研究建設安全改革發(fā)展的政策措施，簡化企業(yè)安全生產許可證，實施"雙隨機，一個打開"監(jiān)督體系。
加快國家建設安全監(jiān)督信息系統(tǒng)建設，積極推進“互聯網+安全監(jiān)督”。
加強數據的綜合利用，充分發(fā)揮數據在研究和評價形勢、政策評價、監(jiān)測預警等方面的作用。
02加強市政公用設施的安全管理
4.加強城市燃氣安全管理。
督促、指導各地做好燃氣管網設施特別是用戶端燃氣設施的安全隱患整改工作。
實施經修訂的燃氣管理許可證管理辦法，加強市政燃氣經營許可證和事后監(jiān)督。
繼續(xù)做好農村管道天然氣工程技術培訓工作，加強農村天然氣質量安全管理，提高天然氣安全管理水平。
5、加強供水、排水、橋梁、采暖的安全管理。
督促城市供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產體系，加強重點部位的安全監(jiān)測。
落實建設和城鄉(xiāng)建設部辦公室、住房和農村發(fā)展部、城鄉(xiāng)建設部關于防治城市橋梁安全防護設施隱患的通知(第46號，建設辦公室，46號，2018年)
加強城市供熱保障、供熱安全和供熱管網設施維護，確保正常運行。
6.做好衛(wèi)生、園林綠化安全管理工作。
加強垃圾填埋場、焚燒廠、建筑垃圾場的風險調查和管理，及時消除安全隱患。
加強道路清理和清潔安全作業(yè)教育和技能培訓，完善操作人員的安全保護措施。
執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于進一步加強城市公園安全管理的通知》（建設函[2018]223號），開展風險調查和隱患治理，做好節(jié)假日旅游指導工作，防止踩踏和動物逃逸、傷害、EPID緊急情況，并創(chuàng)造一個安全有序的公園環(huán)境。
03
加強城市住房的安全管理
7。加強住房使用安全管理。
引導產權人和管理單位加強對房屋公共通道、公共場所和地下室等關鍵部位的管理，督促委托專業(yè)服務機構加強消防、電梯等專業(yè)設施的維護和維護，及時消除潛在的安全隱患。
8。規(guī)范維修資金管理。
認真落實財政部辦公廳和建設部財政部關于住房和農村發(fā)展部的通知，住房和農村建設部財政部的通知，充分發(fā)揮維護基金在保障住房安全方面的積極作用。
04加強農房建設質量安全管理
(九)做好農村危房改造的安全管理工作。
督促各地核查檔案卡、許可證等四大重點貧困戶危房存量，加快實施危房改造。
執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強農村危險住房改造質量和安全管理的通知(建筑村(2017)47)，并確保按照“危險房屋重建技術安全準則”完成脫貧和解決關鍵住房安全任務的任務。
10。推進農村住房建設質量安全管理試點。
引導地方開展農村住房建設試點工作，把質量安全作為試點的重要內容，總結農業(yè)住宅質量安全管理的經驗，為建立符合農村實際的有效的質量安全監(jiān)督體系奠定基礎。
村級施工管理人員的培訓應包括質量和安全，以提高管理水平。
(十一)促進農業(yè)住房建設質量安全管理長效機制的建立。
推動修訂《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設條例》，明確地方政府對質量安全的監(jiān)督職責、村委會的檢查職責和村民義務，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作。健全農村住房建設管理機構。
做好農村建筑技工的安全培訓和管理工作，提高安全意識，規(guī)范施工行為。
05加強城市管理監(jiān)督
十二。加強整體協(xié)調與協(xié)調。
根據十九屆三中全會新的部署要求，完善城市管理總體協(xié)調機制，加強部門協(xié)調，加快建設綜合管理服務平臺，提高科學化、精細化、智能化水平。NT城市管理水平。
13.加強日常檢查。
指導各地加強城市管理日常檢查工作，充分發(fā)揮城市管理平臺的作用。在節(jié)假日和重大活動中，要加大對人員密集、易出現問題的重點場所和地區(qū)的檢查頻率，加強安全生產管理，盡快發(fā)現和消除安全生產隱患，確保城市運行安全。
加強城市安全與綜合防災管理
14。加強建筑工程消防安全管理。
負責建設項目消防設計審查驗收責任，及時修訂建設工程消防設計驗收的法律、法規(guī)和標準規(guī)范，落實建設項目審批制度的有關要求，合理確定需要審批的特殊建設項目范圍，以及需要申請消防驗收的建設項目范圍，理順工作機制。
15。為城市安全和綜合防災打下堅實基礎。
推進城市安全全生命周期管理，注重源頭防治，加強人類住區(qū)的設計、建設、使用、維護和更新。
研究編制城市安全與綜合防災發(fā)展規(guī)劃綱要，開展城市安全與綜合防災規(guī)劃體系研究。
做好危險化學品安全綜合管理工作
16。危險化學品綜合篩選。
執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)發(fā)展部執(zhí)行辦公室關于進一步促進住房安全綜合管理的通知以及與危險化學品安全綜合管理有關的城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)(住房管理局質量建設，2019年第13號)，對住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)中涉及的危險化學品進行深入調查，建立安全風險簡介。
加強重大危險源控制，建立重大危險源數據庫。
17.加強資格和標準管理。
加強危險化學品建設工程設計、施工、監(jiān)理單位資質審批管理。
對因設計、施工質量問題引起的安全生產事故，應當依法認真追究有關單位的責任。
結合工程建設標準化改革和標準評審工作，對危險化學品相關工程建設標準進行了修訂。
18.我們將加強重點領域的危險化學品的管理。
深入開展城市燃氣安全風險評價和隱患治理工作。
督促城市供水、污水處理企業(yè)加強生產安全體系的建立和實施。
督促市政設施維修單位做好乙炔、氧氣等危險化學品的安全管理工作。
加強園林綠化危險化學品的安全管理。
08認真落實保障措施
19.加強組織領導。
科學制定安全生產目標和實施方案，精心部署，精心組織。
嚴格履行企業(yè)安全生產的主要職責，加大安全投入，對重大危險源實施重點管理和控制，建立健全的監(jiān)控體系，提高企業(yè)的內在安全性。
完善專項應急預案，提高應急救援能力。
20.提高監(jiān)管標準。
研究落實《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》的支持性文件，執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)實施的通知》《城市安全發(fā)展意見》（建設質量[2018]58號）制定計劃，完善城市橋梁、隧道、房屋建筑、城市燃氣等領域的安全相關工程建設國家標準。
21．做好宣傳工作。
深入貫徹落實《國務院安全委員會辦公室關于印發(fā)安全生產宣傳教育“七項”基本標準的通知》（安全委員會辦公室2017年第35號），向企業(yè)、機關、社區(qū)、事業(yè)單位開展安全宣傳教育。并為安全生產創(chuàng)造良好的氛圍。
充分利用住房、城鄉(xiāng)發(fā)展領域“安全生產月”宣傳活動，加強企業(yè)安全文化建設。
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