開封是首批國家歷史文化名城、中國五大古都之一、著名的八朝古都。那么作為一個歷史文化底蘊(yùn)十分悠久的城市，開封的供熱政策和法規(guī)是如何的啦？下面就跟隨金旗艦
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八朝古都開封供熱政策和法規(guī)介紹
第一章總則
第一條為扎實(shí)推進(jìn)我市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第530號）、《河南省財(cái)政廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通知〉的通知》（豫財(cái)建〔2011〕27號）和河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法〉的通知》（建科〔2009〕296號）等文件精神，針對既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作特點(diǎn)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造（以下簡稱“既改”），是指對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動。
第三條“既改”對象應(yīng)同時滿足以下五個條件：
?。ㄒ唬?007年10月1日前竣工的，且具備改造價值的居住建筑；
?。ǘ┎粚儆诔鞘蟹课菡魇辗秶艺０踩褂媚晗拊?0年以上的居住建筑；
?。ㄈ┌凑铡逗幽鲜〖扔薪ㄖ?jié)能改造技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，達(dá)不到節(jié)能65％標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑；
（四）采用集中采暖方式，但未實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量及分室溫度控制的居住建筑；
?。ㄎ澹﹩误w工程不宜少于3000平方米或小區(qū)居住建筑面積不少于5萬平方米的居住建筑。
第四條“既改”資金來源按照國家財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省、市有關(guān)文件執(zhí)行。
第五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市“既改”工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
市財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)“既改”項(xiàng)目獎勵和配套資金的落實(shí)及監(jiān)管。
各區(qū)人民政府及其建設(shè)、財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)“既改”項(xiàng)目的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。
業(yè)主委員會或受業(yè)主委員會委托的具有法人資格的單位，作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)“既改”項(xiàng)目的具體實(shí)施。
第六條市、區(qū)有關(guān)行政主管部門，辦事處及其有關(guān)社區(qū)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對“既改”工作基本知識、基本政策、基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，提高全社會對“既改”工作的理解和認(rèn)識，不斷增強(qiáng)全社會參與“既改”工作的積極性。
第二章建設(shè)單位工作程序
第七條對符合本細(xì)則第三條規(guī)定條件的既有居住建筑，由負(fù)責(zé)“既改”的建設(shè)單位按照本章規(guī)定程序逐步實(shí)施。
第八條建設(shè)單位應(yīng)積極開展宣傳教育，進(jìn)行動員發(fā)動。采用張貼公告、印發(fā)宣傳頁、召開大會等方式進(jìn)行宣傳動員，必要時應(yīng)挨家挨戶進(jìn)行宣傳動員，要求產(chǎn)權(quán)所有人填寫“既改申請表”存檔備案。
第九條建設(shè)單位應(yīng)收集整理改造項(xiàng)目的原始基本資料，主要包括：原工程設(shè)計(jì)審批合格的施工圖紙、竣工圖紙、建造年代、計(jì)算書、變更資料、業(yè)主信息等有關(guān)資料和信息。
第十條建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報。填寫申報書、編寫申報資料，經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門同意，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政行政主管部門。申報材料主要包括：項(xiàng)目申報書和項(xiàng)目可行性研究報告（見附件二：既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目申報材料編寫指南）。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對改造項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能診斷（見附件三：既有建筑節(jié)能診斷要求）。
第十二條建設(shè)單位按初步估算向業(yè)主收取應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的“既改”資金部分，并設(shè)立單獨(dú)賬戶，由建設(shè)單位或業(yè)主委員會統(tǒng)一使用管理，實(shí)行多退少補(bǔ)。
第十三條建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行節(jié)能改造施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)（一般委托原建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位承擔(dān)）。
第十四條建設(shè)單位委托有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查；施工圖審查合格后，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
第十五條建設(shè)單位委托有資質(zhì)的工程造價單位進(jìn)行工程預(yù)算。
第十六條建設(shè)單位委托有資質(zhì)的工程招標(biāo)代理單位進(jìn)行工程招標(biāo)，同時報市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室備案，并接受監(jiān)督。
第十七條建設(shè)單位與各中標(biāo)施工、監(jiān)理等單位簽定合同。
第十八條建設(shè)單位制定切實(shí)可行的“既改”實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作計(jì)劃、管理措施等基本內(nèi)容。
第十九條建設(shè)單位在制定實(shí)施方案的同時應(yīng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督備案手續(xù)，并接受監(jiān)督。
第二十條建設(shè)單位組織各中標(biāo)單位嚴(yán)格按照施工圖紙和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、監(jiān)理。
第二十一條建設(shè)單位應(yīng)組織“既改”項(xiàng)目各責(zé)任主體進(jìn)行竣工自檢自改。
第二十二條建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的能效測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行測評，經(jīng)確認(rèn)達(dá)到驗(yàn)收條件，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政行政主管部門提交申請驗(yàn)收報告及申請資料，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政行政主管部門組織專家對“既改”項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收合格后，并報市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收備案的同時委托有資質(zhì)的工程造價單位進(jìn)行工程決算，并報市財(cái)政評審中心進(jìn)行決算審核。
第二十四條凡需要進(jìn)行委托辦理的事項(xiàng)均應(yīng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議。
第三章建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
第二十五條屋面節(jié)能改造工藝流程及標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┗鶎忧謇響?yīng)干凈、平整，以利于將保溫材料鋪平、鋪實(shí)，局部不平處用1：3水泥砂漿找平；
?。ǘ┍夭牧箱佡N應(yīng)平整，下層不得懸空；
（三）抹水泥砂漿找平；
?。ㄋ模┓浪畬邮┕ぃ聿姆浪畬蛹捌渥冃慰p、檐口、泛水、落水口、預(yù)埋件等處的細(xì)部做法，必須符合屋面工程技術(shù)規(guī)范和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求。
第二十六條外墻節(jié)能改造工藝流程及標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┗鶎犹幚恚和鈮Ω街蹓m、油污應(yīng)沖洗打磨干凈，有空鼓現(xiàn)象應(yīng)將其鑿除，用1：3水泥砂漿將墻面抹平；原飾面為外墻磚的，可先進(jìn)行拉拔試驗(yàn)，如粘接強(qiáng)度不小于0．4MPa，可直接進(jìn)行粘貼保溫材料，否則應(yīng)清理外墻磚再進(jìn)行粘貼保溫材料；
（二）放線；
?。ㄈ┱迟N保溫材料，每層及洞口處設(shè)置防火隔離帶，防火隔離帶采用A級防火保溫材料；
?。ㄋ模┌惭b錨栓；
?。ㄎ澹┮粚幽鎸邮┕?，鋪網(wǎng)格布，進(jìn)行二層抹面施工，保證抹面層厚度在3－6mm，建筑物一樓抹面層厚度不應(yīng)小于6mm；
?。┠鎸有拚?；
（七）飾面層施工。
第二十七條外窗改造需入戶進(jìn)行，事先應(yīng)與業(yè)主聯(lián)系，確定測量及改造時間。其改造工藝流程及要求：
（一）測量；
?。ǘ┘庸どa(chǎn)；
?。ㄈ┤鐦I(yè)主同意且條件允許，可直接加裝一層外窗或直接更換原玻璃為中空玻璃，原玻璃能加工利用的可以利用；
（四）如需拆除舊窗，應(yīng)先放線，在原位置安裝窗框，并使用加長型膨脹螺栓；
（五）窗邊縮尺、打發(fā)泡劑；
（六）安裝窗扇。
第二十八條外墻附屬物的處理：
（一）外墻附屬物是指空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)、下水管、燃（煤）氣出口管、電（網(wǎng)）線等相關(guān)器物；
?。ǘ┩鈮Ω綄傥锏奶幚響?yīng)盡可能征求業(yè)主意見；空調(diào)外機(jī)和防盜網(wǎng)等部位，可用保溫漿料處理，盡量不拆卸，但以不影響節(jié)能改造質(zhì)量和效果為原則；
?。ㄈ┤绫仨毑鹦对侔惭b的，應(yīng)事先與業(yè)主聯(lián)系，確定拆卸的時間；拆卸時應(yīng)注意保護(hù)，安裝時原則上原位安裝，并使用加長螺栓，不得造成損壞，做到拆除安裝工作不過夜。
第四章供熱采暖系統(tǒng)計(jì)量節(jié)能改造
第二十九條室內(nèi)采暖計(jì)量及分室溫度控制系統(tǒng)節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┰怪被蛩絾喂芟到y(tǒng)應(yīng)在每組散熱器供回水管之間加設(shè)跨越管，改造成垂直雙管系統(tǒng)；
?。ǘ┥崞魅缧柽M(jìn)行更換，應(yīng)保持整棟建筑散熱器形式一致；
?。ㄈ┟鞔_一處供熱企業(yè)和終端用戶之間的熱費(fèi)決算位置，并在該位置安裝熱計(jì)量表；
?。ㄋ模?shí)施改造前應(yīng)對原供熱系統(tǒng)的管道、過濾器、閥門和散熱器等進(jìn)行清理，保證溫控閥和熱量表安裝前系統(tǒng)內(nèi)無焊渣、銹皮及沙粒等雜物。
第三十條室外管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┦彝夤芫W(wǎng)改造前，應(yīng)對管道及其保溫質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢修，對損壞的管道閥門及部件及時更換；
?。ǘ┦彝夤芫W(wǎng)宜采用直埋管敷設(shè)；
?。ㄈ┙ㄖ飭卧獰崃θ肟谔幵O(shè)置水力平衡裝置；
?。ㄋ模└鞣汁h(huán)路總管上應(yīng)根據(jù)水力平衡要求設(shè)置水力平衡裝置。
第三十一條熱源及熱力站節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┭h(huán)水泵采用變頻調(diào)速裝置；
（二）熱力站和燃?xì)忮仩t房直供系統(tǒng)應(yīng)安裝氣候補(bǔ)償裝置；
?。ㄈ崃φ緫?yīng)加裝總計(jì)量表；
（四）熱力站的一次供熱管網(wǎng)和二次供熱管網(wǎng)應(yīng)加裝熱計(jì)量裝置；
?。ㄎ澹崃φ镜膭恿τ秒?、水泵用電和照明用電等應(yīng)分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量。
第五章工程改造質(zhì)量
第三十二條設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行“既改”工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)時，應(yīng)勘察建筑物的現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際，依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。
“既改”項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控和熱源及管網(wǎng)熱平衡改造等項(xiàng)目。
“既改”項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)除符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和文件規(guī)定要求外，還應(yīng)符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┩獗叵到y(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)包覆門窗框外側(cè)洞口、空調(diào)板、女兒墻、封閉陽臺欄板及外挑出部分等熱橋部位；
（二）如采用預(yù)制外保溫系統(tǒng)，須提供立面規(guī)格分塊及安裝設(shè)計(jì)構(gòu)造詳圖；
?。ㄈ┍毓こ痰拿芊夂头浪畼?gòu)造設(shè)計(jì)應(yīng)確保水不會滲入保溫層及基層，重要部位應(yīng)有詳圖。
第三十三條建設(shè)、施工和監(jiān)理單位在嚴(yán)格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、文件和本細(xì)則第三章、第四章規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)、施工和監(jiān)理中，應(yīng)特別注重本章節(jié)以下條款。
第三十四條使用材料及產(chǎn)品進(jìn)場規(guī)定：
?。ㄒ唬┦褂貌牧霞爱a(chǎn)品應(yīng)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推廣或認(rèn)證，并在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局登記備案；
?。ǘ┦褂貌牧蠎?yīng)具備產(chǎn)品合格證、使用說明書等產(chǎn)品質(zhì)量證明文件；
?。ㄈ┎牧线M(jìn)場應(yīng)留足見證送樣檢測期，按規(guī)定進(jìn)行見證送樣；使用材料未取得合格見證送樣檢測報告，一律不得在工程中使用；
?。ㄋ模┻x用的保溫材料防火等級要達(dá)到B2級以上，每層設(shè)置防火隔離帶，防火隔離帶采用保溫材料防火等級應(yīng)達(dá)到A級。
第三十五條熱橋部位的處理：節(jié)能改造中應(yīng)注意對構(gòu)造柱、圈梁、窗過梁、腰線、挑檐板、空調(diào)板、女兒墻等熱橋部位進(jìn)行外保溫處理。在施工過程中，應(yīng)采取保溫與防水施工相互結(jié)合的方法，對縫隙部位采用聚氨酯密封劑填堵，易于施工部位采用同外圍護(hù)結(jié)構(gòu)相同的施工方案，不宜施工的部位可小面積使用保溫漿料處理。
第三十六條防火隔離帶的設(shè)置：
?。ㄒ唬┟繉討?yīng)設(shè)置水平防火隔離帶，設(shè)置防火隔離帶應(yīng)采用燃燒性能為A級保溫材料且寬度不小于300mm，并與基層墻體全面積粘貼；
（二）凡門窗洞口上方無防火隔離帶的，要緊挨窗洞口上方加設(shè)防火隔離帶，防火隔離帶兩端均應(yīng)大于門窗洞口300mm－500mm；
?。ㄈ┓阑鸶綦x帶的設(shè)置應(yīng)與保溫材料的施工同步進(jìn)行。
第三十七條成品保護(hù)：
?。ㄒ唬┦┕で皯?yīng)將門窗及墻面遮擋保護(hù)好，以防玷污；
?。ǘL涂完成后，應(yīng)及時用木板將洞口保護(hù)好，防止碰撞損壞；
?。ㄈ┎?、翻架子時，要嚴(yán)防碰撞墻面和污染涂層；
（四）油漆工在施工操作時嚴(yán)禁蹬踩已施工完畢的部位，還應(yīng)注意切勿將油漆桶、涂料污染墻面；
（五）涂料干燥前，應(yīng)防止雨淋、塵土玷污侵襲，如一旦發(fā)生，應(yīng)及時進(jìn)行處理。
第三十八條改造后的既有居住建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)，應(yīng)滿足國家和《河南省“既改”項(xiàng)目驗(yàn)收手冊》規(guī)定的分戶計(jì)量和室溫可調(diào)，且實(shí)行按用熱量收費(fèi)等條件和要求。
第六章安全文明施工
第三十九條建設(shè)、施工和監(jiān)理單位在嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)、施工和監(jiān)理。
第四十條現(xiàn)場安全文明施工一般規(guī)定：
（一）建設(shè)、施工單位應(yīng)按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，針對“既改”工程特點(diǎn)和實(shí)際，加強(qiáng)對小區(qū)居民和參建有關(guān)各方人員安全文明生產(chǎn)教育，提高安全文明施工和安全防范意識；
?。ǘ└魇┕挝灰贫ㄔ敿?xì)的進(jìn)退場計(jì)劃、施工機(jī)具使用，主材及周轉(zhuǎn)材料加工、堆放、運(yùn)輸計(jì)劃，以及各工種施工隊(duì)伍進(jìn)退場調(diào)整計(jì)劃。同時，制定具體實(shí)施方案，并嚴(yán)格依照執(zhí)行；
?。ㄈ┦┕ぜ爸苻D(zhuǎn)材料按施工進(jìn)度計(jì)劃分批進(jìn)場，并依據(jù)材料性能分類堆放，標(biāo)識清楚，做到分規(guī)格擺放整齊，穩(wěn)固。材料堆放場設(shè)置合理消防措施，消防設(shè)施齊全有效，所有施工人員均會正確使用消防器材。施工現(xiàn)場臨時存放的施工材料，須擺放整齊，不得妨礙交通；
?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場應(yīng)懸掛節(jié)能改造信息公示牌；
（五）施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)場容管理，做到整齊、干凈、節(jié)約、安全，力求均衡生產(chǎn)；施工垃圾應(yīng)集中堆放，及時清運(yùn)，以保持場容整潔，做到工完場清。
第四十一條現(xiàn)場安全文明施工預(yù)防特殊措施：
?。ㄒ唬└鲄^(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)辦事處及其社區(qū)、治安、建設(shè)和物業(yè)等單位組成安全穩(wěn)定聯(lián)合巡查小組，及時協(xié)調(diào)各種矛盾，切實(shí)做好群眾工作，確保業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)安全，確保施工環(huán)境穩(wěn)定，確保“既改”項(xiàng)目順利實(shí)施；
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位與施工單位應(yīng)按照施工責(zé)任和誰損壞誰修復(fù)的原則，簽定安全文明施工協(xié)議，作為賠償損失的基本依據(jù)；建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)做好施工全過程各重點(diǎn)部位的影像資料拍攝、收集工作，作為劃分各種損失責(zé)任的證據(jù)。如有損壞，依據(jù)安全文明施工協(xié)議和損壞程度，進(jìn)行妥善處理；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)施工單位與住戶，解決臨時用水及臨時用電問題；施工單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，確保施工現(xiàn)場供用電中的人身安全和設(shè)備安全，防止觸電事故發(fā)生。
第四十二條腳手架的搭設(shè)與拆除：
（一）搭設(shè)腳手架應(yīng)嚴(yán)格注意住戶人身財(cái)產(chǎn)安全，腳手架和地面、室內(nèi)接觸部位應(yīng)做好防護(hù)措施，不損壞或盡最大可能極少損壞住戶財(cái)產(chǎn)及公共綠地、公共設(shè)施等；
?。ǘ┎鸪_手架應(yīng)遵循“先搭后拆，后搭先拆”的原則，在拆除過程中，施工人員應(yīng)密切配合，相互協(xié)調(diào)，以安全的方式拆卸和運(yùn)出，禁止單人進(jìn)行拆除較重桿件等危險性的作業(yè)，嚴(yán)禁向下拋擲，給住戶人身安全造成威脅，給地埋管線、草坪、路面等公共設(shè)施造成損失。
第四十三條防火安全施工：
?。ㄒ唬┕?jié)能改造作業(yè)期間，特別是外墻粘貼保溫材料施工時，應(yīng)通知業(yè)主居住人員撤離住所，并組織安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火、用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿，嚴(yán)禁使用易燃保溫材料，限制使用可燃材料；
?。ǘ┮兹?、難燃保溫材料的施工應(yīng)分區(qū)段進(jìn)行，各區(qū)段應(yīng)保持足夠的防火間距，并宜做到邊固定保溫材料邊抹防護(hù)層，未抹防護(hù)層的外保溫材料高度不應(yīng)超過3層；
?。ㄈ╇姾傅裙ば驊?yīng)在保溫材料鋪設(shè)前進(jìn)行，確需在保溫材料鋪設(shè)后進(jìn)行的，應(yīng)采取在電焊部位的周圍及底部鋪設(shè)防火毯等防火保護(hù)措施；不得直接在保溫材料上進(jìn)行防水材料的熱熔、熱粘結(jié)法施工；電氣線路應(yīng)采取穿管等防火保護(hù)措施。
第四十四條施工單位在施工過程中應(yīng)盡可能采取妥當(dāng)措施，減少擾民：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)職工文明施工意識教育，提高職工文明施工觀念。施工現(xiàn)場應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)及時清掃，建筑垃圾不得隨意向樓下拋灑；砂土、渣土等易揚(yáng)塵物必須定點(diǎn)堆放，不得隨意堆放，放好后用苫布遮蓋，避免二次污染；
?。ǘ﹪?yán)格遵守夜間施工的有關(guān)規(guī)定，選用低噪聲機(jī)械，禁止各種車輛在施工現(xiàn)場鳴笛；白天禁止施工人員大喊大叫，防止噪音擾民；
?。ㄈ┨岣吖と松鐣乱庾R，大小便到公用衛(wèi)生間，嚴(yán)格禁止在樓頂、居民衛(wèi)生間、樓前樓后等不適當(dāng)?shù)牡胤诫S意大小便。
第七章驗(yàn)收備案
第四十五條節(jié)能改造項(xiàng)目的資料是驗(yàn)收的基本依據(jù)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目改造全過程各項(xiàng)資料（包括文字、表格和必要的影像資料）的收集整理。
第四十六條節(jié)能改造工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織自檢，并做好以下工作：
?。ㄒ唬┻M(jìn)行工程決算，申報決算評審；
（二）組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位挨家挨戶對工程進(jìn)行驗(yàn)收，聽取業(yè)主整改意見，同意竣工的簽字同意；
?。ㄈπ枰牡模M織施工單位進(jìn)行整改，并滿足竣工驗(yàn)收條件；
?。ㄋ模I(yè)主發(fā)放“改造滿意度調(diào)查表”，并備案存檔。
第四十七條建設(shè)單位向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政行政主管部門提交申請驗(yàn)收報告，并附申請資料（見附件四：“既改”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請資料要求）。
第四十八條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政行政主管部門組織有關(guān)專家組成驗(yàn)收工作組，對改造項(xiàng)目進(jìn)行市級驗(yàn)收。驗(yàn)收工作程序如下：
?。ㄒ唬┞犎№?xiàng)目建設(shè)情況匯報，審查項(xiàng)目單位提交的驗(yàn)收申請報告；
?。ǘz查項(xiàng)目建設(shè)資料；
?。ㄈz查既改項(xiàng)目，對改造工程質(zhì)量、工作量、節(jié)能效果進(jìn)行評估；
?。ㄋ模?yàn)收組對項(xiàng)目情況進(jìn)行評議，形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見；
?。ㄎ澹︱?yàn)收合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收工作組應(yīng)該出具驗(yàn)收合格意見；對未能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，提出整改意見，限期整改，整改完畢后重新組織驗(yàn)收；
（六）市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工備案。
第四十九條報請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政行政主管部門進(jìn)行省級驗(yàn)收和審查備案。
第八章監(jiān)督管理
第五十條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政行政主管部門應(yīng)及時溝通，密切配合，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對項(xiàng)目改造程序、安全、質(zhì)量和資金及其資料的全過程監(jiān)督管理（見附件五：“既改”工作相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）聯(lián)系方式），確保項(xiàng)目改造資金到位，?？顚Ｓ?，開支合理，按時竣工，符合標(biāo)準(zhǔn)，并隨時接受上級有關(guān)部門監(jiān)督檢查。
第五十一條市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411－2007）、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（建質(zhì)〔2006〕192號）和《河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（DBG41／T089－2008）等國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對“既改”工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
第五十二條市建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）等國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對“既改”工程施工安全監(jiān)督管理。
第五十三條各區(qū)建設(shè)行政主管部門在組織實(shí)施項(xiàng)目改造時，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目改造區(qū)域的協(xié)調(diào)管理，組成轄區(qū)辦事處及其社區(qū)、治安、建設(shè)、物業(yè)等單位聯(lián)合小組，及時處理各種矛盾，切實(shí)做好群眾工作，確保業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)安全，確保施工環(huán)境穩(wěn)定，確保“既改”項(xiàng)目順利實(shí)施。
第五十四條對違反本細(xì)則的建設(shè)（開發(fā)）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和施工圖審查、節(jié)能檢測等單位，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第九章附則
第五十五條既有居住建筑節(jié)能改造執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程：《河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ41／062－2005）和《河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（DBG41／T089－2008）。
第五十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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