晉城市古為冶煉之都,有“九頭十八匠”之稱。是戰(zhàn)國(guó)“陽(yáng)阿古劍”產(chǎn)地,境內(nèi)澤州鐵器、蘭花炭曾名揚(yáng)海內(nèi)。蟒河、歷山等保護(hù)區(qū),生長(zhǎng)有獼猴、大鯢等稀有動(dòng)物,素有山西"生物資源寶庫(kù)"之稱。那么晉城市冬季供熱管理?xiàng)l例有那些啦?下面就讓金旗艦
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有“九頭十八匠”之稱的晉城市冬季供熱條例介紹
第一章總則
第一條為創(chuàng)建特色園林城市和一流文明城市,保護(hù)和改善城市環(huán)境,積極推行城市集中供熱和加強(qiáng)供熱管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市集中供熱管理。任何單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條市建設(shè)委員會(huì)是城市集中供熱的行政主管部門。市集中供熱管理辦公室是市區(qū)集中供熱的具體管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱供熱管理部門),市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同供熱管理部門做好城市集中供熱管理工作。
第四條本辦法所稱城市集中供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐(10噸以上)以及燃油、燃?xì)夂碗婂仩t等熱源通過熱網(wǎng)向若干個(gè)街區(qū)乃至整個(gè)城市的熱用戶供熱。
第五條城市集中供熱屬于城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),其設(shè)施的建設(shè)慶納入城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條城市供熱要發(fā)展集中供熱,建成區(qū)范圍內(nèi)一律不準(zhǔn)新建供熱燃煤鍋爐。鼓勵(lì)集中供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的引進(jìn)、開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第七條鼓勵(lì)社會(huì)投資者依法建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條城市集中供熱規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市供熱管理部門依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由供熱管理部門組織實(shí)施。
城市集中供熱規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃確定的城市集中供熱發(fā)展目標(biāo)和總體布局,根據(jù)城市發(fā)展需要合理配置熱源、熱網(wǎng)、統(tǒng)籌安排、分期實(shí)施。
第九條新建、擴(kuò)建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市集中供熱規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng),其建設(shè)投資應(yīng)列入道路綜合投資計(jì)劃。
第十條城市供熱建設(shè)資金,采取國(guó)家投資、政府自籌、銀行貸款、發(fā)行債券、利用外資和受益單位繳納“入網(wǎng)費(fèi)”等多種渠道籌集。
城市供熱設(shè)施的大修和改造應(yīng)人城市維護(hù)建設(shè)稅和專項(xiàng)資金中列支。
第十一條城市建設(shè)要積極發(fā)展集中供熱,要按規(guī)劃,有計(jì)劃地統(tǒng)一建設(shè)熱源,統(tǒng)一敷設(shè)熱網(wǎng)。
第十二條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的城區(qū),嚴(yán)禁新建燃煤鍋爐。
第十三條在城市熱網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū),應(yīng)允許建設(shè)燃油、燃?xì)夂碗婂仩t。嚴(yán)禁建設(shè)各種燃煤鍋爐,以防超標(biāo)排污,污染環(huán)境。
第十四條城市集中供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,實(shí)行招投標(biāo)制度,確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十五條城市集中供熱管網(wǎng)需要穿越單位、廠區(qū)或宅院時(shí),相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻撓。因穿越施工造成設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。
第十六條參加城市集中供熱的熱用戶,應(yīng)當(dāng)向供熱部門繳納城市供熱工程入網(wǎng)費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用作為專項(xiàng)資金用于城市熱網(wǎng)(支管網(wǎng))的建設(shè)。
城市供熱工程入網(wǎng)費(fèi)的收繳辦法由供熱主管部門會(huì)同計(jì)劃、物價(jià)、財(cái)政部門核定,按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。
第三章供熱管理
第十七條從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照城市供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,經(jīng)供熱管理部門批準(zhǔn),到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。
各住宅小區(qū)區(qū)域鍋爐房供熱單位要納入城市集中供熱行業(yè)管理。
供熱管理部門對(duì)各供熱資質(zhì)單位實(shí)行年檢制度。經(jīng)年檢不符合城市集中供熱資質(zhì)的供熱單位,由供熱管理部門責(zé)令限期整改;逾期仍達(dá)到不規(guī)定資質(zhì)的,依法進(jìn)行處理。
第十九條本市規(guī)定采暖期限為當(dāng)年11月15日至次年3月15日,如遇異常氣候應(yīng)當(dāng)提前供熱或延長(zhǎng)供熱期限,超供期間的熱費(fèi)另計(jì)。
供熱單位供熱運(yùn)行中的供熱參數(shù),熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條熱源單位和供熱單位應(yīng)合理地控制熱煤。實(shí)行規(guī)范化服務(wù),確保供熱質(zhì)量和安全運(yùn)行。
第二十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并通知熱用戶。發(fā)生重大故障,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告集中供熱行政主管部門。
第二十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步,逐步試行和推廣采暖系統(tǒng)分戶控制和用熱計(jì)量收費(fèi)的供熱管理方式,以適應(yīng)集中供熱商品化、市場(chǎng)化和社會(huì)化的客觀要求。
第二十三條供熱單位要強(qiáng)化職工培訓(xùn)工作,實(shí)行持證上崗制度。
第二十四條供熱單位要加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù),不斷提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)新技術(shù)開發(fā)能力,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力,在確保社會(huì)效益的前提下,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
第四章用熱管理
第二十五條需要用熱的用戶,需要根據(jù)自身的供熱面積或用熱負(fù)荷向供熱單位申請(qǐng)辦理用熱手續(xù)。
第二十六條被接收參加集中供熱的用戶,要與供熱單位簽訂供用熱合同,按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。
第二十七條用戶增加、減少用熱面積或過戶更名,應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理手續(xù)。未辦理減少用熱面積手續(xù)的,仍按原核準(zhǔn)面積收取熱費(fèi),擅自增加供熱面積的要依法處理。
第二十八條使用集中供熱的用戶,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌垂釂挝灰笤趦?nèi)網(wǎng)上安裝熱量計(jì)量和調(diào)節(jié)控制裝置。
?。ǘ﹥?nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的安裝、改造應(yīng)符合集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)按規(guī)定采取保溫、保護(hù)措施。
?。ㄋ模┟磕暧脽崆皩?duì)內(nèi)網(wǎng)管道和設(shè)施進(jìn)行清洗檢修,保證設(shè)備完好。
第二十九條用戶不準(zhǔn)有下列行為:
?。ㄒ唬┥米赃B接管網(wǎng),增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱。
?。ǘ┰诠嵩O(shè)施上安裝放水裝置。
(三)擅自開關(guān)、調(diào)節(jié)一次控制閥門。
?。ㄋ模┡堋⒚?、滴、漏、浪費(fèi)用熱。
(五)其它有損供熱設(shè)施或影響供熱的行為。
第三十條集中供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
?。ㄒ唬嵩磸S區(qū)內(nèi)的供熱管線及供熱設(shè)施,由熱源單位負(fù)責(zé)。
?。ǘ┏鞘袩峋W(wǎng)的主管網(wǎng)、支管網(wǎng)、由供熱單位負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┯脩舻娜霊艟€,庭院管網(wǎng)及室內(nèi)供熱設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)。
第三十一條城市供熱管網(wǎng)和附屬設(shè)施上面及外緣二米內(nèi),不準(zhǔn)有下列行為:
?。ㄒ唬┬藿ńㄖ锖团R時(shí)構(gòu)筑物。
?。ǘ┒逊爬㈦s物、排放污廢水。
?。ㄈ┓N植樹林、埋設(shè)線桿、構(gòu)筑花池。
(四)其它影響供熱管網(wǎng)設(shè)施安全的行為。
第三十二條城市供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施屬國(guó)家所有。由用戶投資敷設(shè)的巷道管網(wǎng)和庭院管網(wǎng),應(yīng)無償移交供熱單位統(tǒng)一管理,實(shí)行統(tǒng)一熱源調(diào)配。其維修費(fèi)用應(yīng)由用熱單位承擔(dān)。
第三十三條禁止損壞、移動(dòng)和擅自改造集中供熱的管網(wǎng)、井室、閥門等供熱設(shè)施。特殊情況確需移動(dòng)改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱單位同意,所需費(fèi)用由申請(qǐng)移裝單位負(fù)責(zé)。
第三十四條因工程施工影響城市供熱設(shè)施安全的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定保護(hù)措施,經(jīng)供熱單位同意后方可施工。
第三十五條城市供熱管網(wǎng)發(fā)生故障需要搶修時(shí),可先施工,后補(bǔ)辦手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)配合供熱單位,保證搶修及時(shí)進(jìn)行。管網(wǎng)上面如有占、壓物可以先行拆除,如屬違章建筑,損失由占、壓者承擔(dān)。
第三十六條維護(hù)和檢修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施的巡視檢查,對(duì)經(jīng)指出跑、冒、滴、漏和熱損失浪費(fèi)嚴(yán)重又拒不改進(jìn)的用戶,供熱單位有權(quán)停止供熱,督促其限期整改。
第六章收費(fèi)管理
第三十七條城市供熱實(shí)行供熱繳費(fèi)制度,不交費(fèi)不供熱。熱電廠出口熱價(jià)以及供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供熱管理部門和熱源單位向物價(jià)管理部門申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十八條為確保城市集中供熱源、輔材料按時(shí)市場(chǎng)和儲(chǔ)備,對(duì)集中供熱熱費(fèi)收取實(shí)行預(yù)收管理。
每年9月1日至10月底應(yīng)向供熱單位繳納下一個(gè)采暖期的熱費(fèi),一次繳清確有困難的,10月底前至少繳納下一個(gè)采暖期70%以上的熱費(fèi),年末前應(yīng)足額繳清。
第三十九條對(duì)內(nèi)部采暖系統(tǒng)無法分開控制的新建房屋或空閑未出售房屋,熱費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第四十條使用集中供熱采暖流用戶的熱費(fèi),每供熱層高3米和3米以下的,按政府批準(zhǔn)的價(jià)格基數(shù)計(jì)收,層高每超過0.1米,加收基本熱價(jià)的3%。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性使用蒸汽的熱費(fèi),按計(jì)量?jī)x表計(jì)收。
第七章法律責(zé)任
第四十一條熱源單位、供熱單位和用戶,違反本辦法和供用熱合同規(guī)定給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤鍋爐的,應(yīng)立即停建,限期無條件拆除,并處五萬元以下罰款。
在城市集中供熱管網(wǎng)到達(dá)前建設(shè)的供熱燃煤鍋爐,待集中供熱到達(dá)后,必須無條件限期拆除。
第四十三條危害城市集中供熱設(shè)施安全,有下列行為之一的,由供熱管理部門責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)責(zé)任。
?。ㄒ唬┥米愿难b、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施的;
(二)擅自將自建供熱設(shè)施與供熱單位的管網(wǎng)連接或擅自接通管網(wǎng)增加供熱管線或散熱器的;
(三)擅自在采取系統(tǒng)上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置及改變熱用途的;
?。ㄋ模┕こ淌┕び绊懗鞘屑泄嵩O(shè)施安全,未采取安全保護(hù)措施擅自施工的;
?。ㄎ澹┰谝?guī)定的供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),危害供熱設(shè)施安全的。
第四十四條用戶不按規(guī)定時(shí)間繳納用熱費(fèi)用的,逾期按日加千分之三的滯納金;拒不繳納欠費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的,供熱單位有權(quán)暫緩供熱,限熱或停止供熱。
第四十五條城市供熱行政管理人員疏忽職守,濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)責(zé)任。
第四十六條對(duì)拒絕、阻礙城市供熱管理人員執(zhí)行公務(wù),依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,由公安部門依法處理。
第四十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或進(jìn)行行政訴訟。當(dāng)事人逾期不進(jìn)行申訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則
第四十八條本辦法由人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條本辦法自二00一年一月一日起施行,各縣(市)有關(guān)集中供熱管理可參照本辦法執(zhí)行
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