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1.家用電而不是煤。繼續(xù)實施2017年補貼政策。
二。集中電換煤。配套費按每戶采暖面積60平方米標準補貼,超過60平方米的配套費由用戶承擔(dān)。
三。對沒有配套管道天然氣的用戶實行每戶400元(8瓶液化石油氣,50元/瓶)的補貼政策。
?。ㄋ模┥镔|(zhì)取暖
1。生物質(zhì)爐具補貼。按照爐灶購買價格的85%標準(每戶最高3500元),超過補貼標準的費用由用戶承擔(dān)。具體辦法由區(qū)縣規(guī)定。
Two.Biomatsfuelsubsidy.生物質(zhì)燃料供熱補助費600元/噸,每戶每年補助2噸。
?。ㄎ澹┨柲?取暖
1、家用太陽能采暖。采暖設(shè)備及安裝(含后米線改造)按85%標準補助(每戶補助最高5700元)。超過補貼標準的費用由用戶承擔(dān)。
采暖期按0.2元/千瓦時的標準補貼用戶,最高補貼為每戶每年6000千瓦小時(每戶每年1200元),實際補貼低于6000千瓦時。
2。集中太陽能+供暖。配套費按每戶采暖面積60平方米標準補貼,超過60平方米的配套費由用戶承擔(dān)。
三。對沒有配套管道天然氣的用戶實行每戶400元(8瓶液化石油氣,50元/瓶)的補貼政策。
(6)提高建筑能效
根據(jù)國家發(fā)改委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求,提高建筑節(jié)能30%以上,建設(shè)節(jié)能減排工程。烏拉爾住房按每戶不超過8500元的標準給予補貼,超出部分由用戶承擔(dān)。中央財政補貼3400元/戶,其余資金按3:7比例按市、區(qū)分配。三年試點完成后,各級事業(yè)單位的比例和數(shù)額統(tǒng)一清算。具體辦法由區(qū)、縣制定。資金由鎮(zhèn)(街)、村(居)統(tǒng)一組織,統(tǒng)籌使用。優(yōu)先考慮電煤用戶的差異化改造。
城市建筑節(jié)能改造項目按100元/平方米(建筑面積)標準補貼,剩余部分由用戶承擔(dān)。其中,中央補助40元/平方米,其余資金由市、區(qū)、縣按3:7的比例分攤。三年試點完成后,各級事業(yè)單位的比例和數(shù)額統(tǒng)一清算。
?。ㄆ撸┭永m(xù)運行費用補貼
為鞏固改造成果,保障居民的負擔(dān)能力,實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,防止散煤復(fù)墾,原補貼政策自三年經(jīng)營費用補貼期滿后繼續(xù)執(zhí)行三年。
(八)落實峰谷電價政策
在繼續(xù)落實家庭電替代煤電高峰、低谷電價政策的基礎(chǔ)上,國家網(wǎng)絡(luò)淄博供電公司積極采取措施,落實煤炭替代煤炭居民用電峰谷電價政策。
五、實施步驟
?。?)編程。根據(jù)總量不變的要求,各區(qū)縣合理確定清潔供熱的改造模式,制定并完善冬季清潔供熱實施方案。8月10日前,經(jīng)市清潔供熱建設(shè)促進辦公室批準后實施。
(2)建設(shè)與實施。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)實施方案確定的施工推進計劃,做好施工組織安排,督促供熱、供氣、供電等企業(yè)加大項目推進力度,確保工程的安全運行。格式化任務(wù)根據(jù)時間節(jié)點完成。建筑節(jié)能改造項目的實施,應(yīng)當(dāng)按照淄博市實施和管理冬季清潔采暖節(jié)能工程的辦法進行。
?。?)設(shè)備采購及服務(wù)保證。為確保清潔供熱用戶的長期服務(wù)和安全管理,一是2017年和2018年招標確定的供熱設(shè)備由各區(qū)縣選定;二是根據(jù)新技術(shù)和新設(shè)備的要求招標;三是實施項目綜合招標,引進綜合服務(wù)商,做好項目運營、服務(wù)保障和安全管理等工作。各區(qū)縣根據(jù)自身的實際情況,選擇適當(dāng)?shù)姆绞剑龊霉嵩O(shè)備的選型、采購和服務(wù)保障工作。
(4)定時。各區(qū)和縣將盡快開工,10月15日前完成項目建設(shè)任務(wù),在10月底完成加熱設(shè)備調(diào)試,以滿足交付和使用的條件。
6。建立健全長效機制
冬季的清潔和加熱是長期促進的一項重要任務(wù)。市清潔供熱建設(shè)推動辦公室率先推進清潔供熱工作,指導(dǎo)和督促各區(qū)縣建立和完善清潔供熱長效機制。各部門直屬市政府,有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工履行各自的職責(zé),各自負責(zé),組成一支聯(lián)合工作隊伍。
區(qū)縣政府(含高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)管委會,下同)作為清潔供熱的主體責(zé)任,應(yīng)加強對清潔供熱的組織領(lǐng)導(dǎo),落實主要職責(zé),全面負責(zé)項目推進、施工組織、質(zhì)量安全。具體而言,在以下方面做好工作:
?。?)加強政策宣傳,深入推進清潔供熱工作。要進一步加強政策宣傳,充分利用各種新聞媒體,發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等團體組織的作用,加強積極引導(dǎo),宣傳清潔采暖的優(yōu)勢,普及清潔采暖知識,發(fā)揮清潔采暖效果,增強公眾的清潔采暖意識,制定清潔采暖政策,特別是補貼政策,安全燃氣消費常識深入人心,家喻戶曉,為工作推廣營造良好的輿論氛圍。
?。ǘ┘涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障能源供應(yīng)。區(qū)縣根據(jù)年度任務(wù)目標,組織供熱、燃氣、供電企業(yè)制定改造方案,加快中央供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)的擴建,擴大燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍,加快配套電網(wǎng)改造。堅持氣、電相結(jié)合的原則,根據(jù)氣源和供電情況,科學(xué)推進氣改煤、電改煤。煤氣發(fā)生煤應(yīng)當(dāng)符合“第一手合同和改造后”的要求,并根據(jù)氣源合同確定改造方案。
(三)推進多元化經(jīng)營管理模式,確保長期服務(wù)。各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)按照“專業(yè)化服務(wù)”的原則,支持燃氣企業(yè)、供熱企業(yè)、綜合服務(wù)提供商和承包能源管理經(jīng)營者參與農(nóng)村清潔供熱項目的建設(shè)和運營,確保長期服務(wù)。各區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)與服務(wù)提供者簽訂服務(wù)合同或者協(xié)議,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),規(guī)定供暖方式、補貼方式、服務(wù)質(zhì)量、價格標準和進出口機制。
(4)加強對補貼資金的管理,確保資金的有效使用。各區(qū)縣要加強清潔供熱補助資金管理,加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金撥付效率,及時撥付建設(shè)、設(shè)備購置和運行費用補助資金,嚴格禁止接受、擠占、挪用和虛假收取補貼資金。
?。?)加強安全管理,保證運行安全。各區(qū)縣要強化工作職責(zé),切實抓好冬季清潔供熱和安全工作。第一,充分發(fā)揮村級(住宅)燃氣安全人員的日常巡查作用,幫助解決農(nóng)村燃氣安全使用問題。二是建立應(yīng)急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業(yè)和消防部門建立聯(lián)合服務(wù)聯(lián)動機制,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演習(xí),提高應(yīng)急處置能力。第三,嚴格問責(zé)。安全監(jiān)督工作不到位,安全隱患整改不到位的,通過通報、面談等方式進行監(jiān)督。
(6)完善促進工作的機制,確保取得有效成果。各區(qū)縣要定期開展家庭調(diào)查,及時了解群眾需求和供熱效果,優(yōu)化和完善供熱方案,提高群眾的滿意度和認同度。要進一步完善工作和推進機制,確保轉(zhuǎn)變的有效性。
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