丹麥位于北歐，是一個(gè)人口不足600萬(wàn)的國(guó)家。它以發(fā)達(dá)的新能源產(chǎn)業(yè)和雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)而聞名。它也是世界上最節(jié)能的國(guó)家之一。其經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出與能源消耗、水消耗和碳排放脫鉤。丹麥目前約占其總用電量的42%，計(jì)劃到2020年達(dá)到50%。2011年，丹麥政府提出到2050年告別化石能源，清潔能源提供了能源需求的100%。丹麥敢于設(shè)定這樣激進(jìn)的目標(biāo)，最重要的原因是“區(qū)域
暖氣片供暖”和“熱電聯(lián)產(chǎn)”的廣泛使用。
丹麥預(yù)計(jì)2050年擺脫化石燃料-暖氣片供暖將實(shí)現(xiàn)零排放
區(qū)域供暖經(jīng)驗(yàn)讓丹麥“能源童話”走進(jìn)千家萬(wàn)戶
區(qū)域加熱的最大特點(diǎn)是靈活性。這是一種集體的力量，這意味著你可以靈活地選擇熱網(wǎng)中最便宜的燃料，而不是僅僅使用鍋爐燃燒煤、石油或天然氣所產(chǎn)生的熱量。丹麥的大部分熱量是由工業(yè)廢熱、廢物焚燒或熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)產(chǎn)生的。
2014年，丹麥近50%的地區(qū)
暖氣片供暖是由可再生能源產(chǎn)生的。這些可再生能源包括生物質(zhì)(木材、垃圾、秸稈和生物油)、沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎碗娏?熱泵和電力鍋爐)。
丹麥?zhǔn)鞘澜缟夏茉葱首罡叩膰?guó)家之一。關(guān)鍵是63%的丹麥家庭通過區(qū)域供暖取暖和取暖。此外，約60%的電力來自熱電聯(lián)產(chǎn)，效率為92%。
這使得區(qū)域加熱成為丹麥的暖氣片供暖和電力供應(yīng)的重要部分。區(qū)域暖氣片供暖和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的效率和靈活性是丹麥到2050年擺脫化石燃料的核心技術(shù)。以丹麥?zhǔn)锥几绫竟鶠槔抢?8%的熱量來自區(qū)域供暖。
丹麥?zhǔn)且粋€(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，分散在各種大小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家，1971年成為第一個(gè)成立環(huán)境保護(hù)部的國(guó)家，1976年又成立了能源機(jī)構(gòu)，率先進(jìn)行能源管理。一項(xiàng)符合丹麥國(guó)情的、以節(jié)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為優(yōu)先的新能源政策很快得到澄清。
進(jìn)入新世紀(jì)，丹麥“能源童話”的語(yǔ)境更加清晰。2008年，丹麥政府還設(shè)立了丹麥氣候變化政策委員會(huì)，以制定一項(xiàng)全面的行動(dòng)計(jì)劃和路線圖，以便該國(guó)徹底結(jié)束對(duì)礦物燃料的依賴。有關(guān)供暖的最重要的法律是《供暖法》，該法管理公共供暖系統(tǒng)。
根據(jù)“供暖法”，地方市政府負(fù)責(zé)制定市政地區(qū)的供暖計(jì)劃。暖氣片供暖規(guī)劃的總體原則是：按照社會(huì)效益最大化的原則推進(jìn)暖氣片供暖方式；推廣最環(huán)保的暖氣片供暖方式，大力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)；盡量減少能源供應(yīng)依賴。關(guān)于石油和其他化石燃料。
該法案規(guī)定，當(dāng)一個(gè)地方建造或擴(kuò)大區(qū)域暖氣片供暖系統(tǒng)時(shí)，必須使用燃料的規(guī)則是明確的，在熱電聯(lián)產(chǎn)的情況下，幾乎可以選擇所有類型的燃料。但是，對(duì)于專用加熱設(shè)備（不含熱電聯(lián)產(chǎn)），可用燃料的類型取決于設(shè)備所在區(qū)域是否供應(yīng)天然氣。如果該地區(qū)有天然氣供應(yīng)，則特種采暖設(shè)備只能使用天然氣。如果沒有天然氣供應(yīng)，生物質(zhì)、垃圾、沼氣、填埋氣和其他氣化生物質(zhì)可作為燃料。
截至2014年，丹麥近70%的區(qū)域暖氣片供暖來自熱電聯(lián)產(chǎn)，與單獨(dú)暖氣片供暖和發(fā)電系統(tǒng)相比，節(jié)省了大量燃料。
經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)公眾參與，技術(shù)創(chuàng)新不容忽視
一方面，丹麥政府補(bǔ)貼加熱企業(yè)。利用熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源的企業(yè)可以享受一定的補(bǔ)貼。例如，使用生物質(zhì)燃料發(fā)電將獲得每兆瓦小時(shí)20歐元的補(bǔ)貼。
另一方面，丹麥政府還通過稅收和價(jià)格杠桿增加了企業(yè)和公眾的參與。例如，丹麥政府在建筑領(lǐng)域引入了“節(jié)能賬戶”機(jī)制。所謂節(jié)能賬戶，就是房屋所有人每年向節(jié)能賬戶支付一筆節(jié)能費(fèi)。按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)乘以采暖面積計(jì)算，分為若干等級(jí)。如果達(dá)到最佳水平，就不必支付。節(jié)能建筑可以作為降低節(jié)能成本的基礎(chǔ).
對(duì)公眾而言，丹麥法律規(guī)定，所有家庭必須安裝熱量表，并支付與用水和用電一樣多的熱量。
節(jié)能核算、熱量計(jì)量、收費(fèi)等節(jié)能措施，不僅培養(yǎng)了市民的低碳意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，而且從源頭上解決了問題，形成了從消費(fèi)方“拉動(dòng)”節(jié)能的良性循環(huán)。
經(jīng)過多年的努力，丹麥的綠色技術(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界，成為歐盟最發(fā)達(dá)國(guó)家中最大的綠色技術(shù)出口國(guó)；綠色技術(shù)出口占丹麥出口總額的比例長(zhǎng)期處于兩位數(shù)，排名第一。多年來在歐盟國(guó)家首創(chuàng)。
丹麥大力推廣節(jié)能技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展“第一能源”。丹麥認(rèn)為，未使用的能源是最好的能源，因此節(jié)能和能效被認(rèn)為是“第一能源”，而新能源是繼“能效”之后的“第二能源”。
丹麥位于北歐，加熱時(shí)間長(zhǎng)。許多建筑物需要全年供暖。隨著時(shí)代的需要，大量的創(chuàng)新加熱節(jié)能技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，這是丹麥能源童話的一個(gè)主要特征。丹佛地區(qū)能源系統(tǒng)利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱，用于暖氣片供暖和生活熱水。不僅提高了能源效率，而且減少了對(duì)化石燃料（如煤炭）的依賴，全世界都取得了許多成功。
迄今為止，以丹麥為代表的世界領(lǐng)先的區(qū)域能源技術(shù)已發(fā)展到第四代。城市能源供應(yīng)體系由單一化石能源向“節(jié)流”與“開源”并舉、多能源互補(bǔ)的現(xiàn)代綠色區(qū)域能源體系升級(jí)。
所謂的第四代區(qū)域暖氣片供暖，即低溫區(qū)域暖氣片供暖，是盡可能利用各種可再生能源或低品位熱量的余熱。通過對(duì)暖氣片供暖系統(tǒng)的技術(shù)改造，仍然可以保證系統(tǒng)的高效運(yùn)行。由于可再生能源屬于低檔熱，暖氣片供暖管網(wǎng)供水溫度較低，因此需要一個(gè)高傳輸效率的管網(wǎng)來完成這項(xiàng)任務(wù)。正是在這一領(lǐng)域，丹麥一直引領(lǐng)著區(qū)域暖氣片供暖技術(shù)創(chuàng)新的全球潮流。
繼續(xù)減少化石燃料，積極發(fā)展“二次能源”。目前，丹麥60%以上的建筑使用“二次能源”，即可再生能源技術(shù)用于區(qū)域暖氣片供暖，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣集中暖氣片供暖、地源熱泵、秸稈垃圾焚燒等混合暖氣片供暖方式?？稍偕茉丛诘湡崃?yīng)中的比重已超過天然氣和煤炭，居首位。
丹麥有一個(gè)名為Samsu的島嶼，約有4000名居民。長(zhǎng)期以來，島民主要依靠島外進(jìn)口的化石能源發(fā)電、暖氣片供暖，暖氣片供暖形式也分散。每人每年大約生產(chǎn)11噸二氧化碳。上世紀(jì)70年代能源危機(jī)爆發(fā)后，島民決定改變這種局面。這一革命性的突破發(fā)生在1997年之后的十年里。2006年后，該島成功利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等化石能源實(shí)現(xiàn)“碳中和”，成為現(xiàn)代生活和生產(chǎn)中第一個(gè)“零碳”地區(qū)。2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)后，這里已成為舉世聞名的“綠色圣地”。
目前，該地區(qū)清潔能源生產(chǎn)的電力不僅是完全自給自足的，而且還可以出口到島內(nèi)，已成為一個(gè)“負(fù)碳”地區(qū)。值得一提的是，島上大部分由20多個(gè)村莊組成，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域暖氣片供暖，熱源完全是局部的。
零碳項(xiàng)目是一個(gè)好的收獲，中國(guó)可以借鑒好的經(jīng)驗(yàn).
丹麥能源童話的實(shí)現(xiàn)最終取決于特定的地方和城市。根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排總體戰(zhàn)略，不同城市和地區(qū)制定了自己的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。其中，最典型的是森爾堡市的“零碳工程”。
這座位于丹麥南端的城市計(jì)劃于2029年在2007年啟動(dòng)的零碳項(xiàng)目框架內(nèi)建立一個(gè)零碳社會(huì)，這比丹麥完全告別化石能源的目標(biāo)提前了21年。為確保相關(guān)政策的落實(shí)，森爾堡市政府采取了基于公私伙伴關(guān)系（ppp）的整體思路，涵蓋科技、商業(yè)、旅游、教育、公眾參與等多個(gè)領(lǐng)域。
森納布爾格鼓勵(lì)企業(yè)利用區(qū)域能源技術(shù)改造地方暖氣片供暖設(shè)施，并聯(lián)合動(dòng)員當(dāng)?shù)啬茉垂?、熱力公司和金融機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)零碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在此背景下，森伯格成功建立了丹麥最典型的綠色高效的區(qū)域能源體系：實(shí)現(xiàn)了熱源、熱網(wǎng)和用熱者的高度本地化，建成了熱電聯(lián)產(chǎn)、蓄熱技術(shù)和調(diào)峰鍋爐房。整體而言，廣泛使用生物質(zhì)、地?zé)帷⑻?yáng)能、風(fēng)能和垃圾焚燒甚至。包括超市在內(nèi)的所有余熱區(qū)域暖氣片供暖系統(tǒng)，保證了整個(gè)系統(tǒng)的靈活性和效率。
零碳項(xiàng)目鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駨V泛參與。比如，設(shè)立了“從幼兒園到博士生”的零碳教育項(xiàng)目，“從娃娃做起”為大家爭(zhēng)做“零碳大使”營(yíng)造了良好的氛圍。
經(jīng)過十年的努力，"零碳項(xiàng)目"取得了相當(dāng)大的成果。2007-2016年，二氧化碳排放量減少了35.5%，創(chuàng)造了近1000個(gè)綠色就業(yè)崗位。特別是在“歐盟零碳模范鎮(zhèn)”獲獎(jiǎng)后，它受到了國(guó)際社會(huì)和美國(guó)前總統(tǒng)的廣泛關(guān)注，稱其為“全球模式的含義”。
丹麥在零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，特別是在區(qū)域暖氣片供暖領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)和世界都有非常積極的借鑒意義。
事實(shí)上，丹麥地區(qū)與供暖有關(guān)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在中國(guó)的一些地區(qū)落到實(shí)處，并產(chǎn)生了顯著的影響。遼寧省南部本溪市采用丹麥區(qū)域能源解決方案，在暖氣片供暖面積約300萬(wàn)平方米范圍內(nèi)進(jìn)行暖氣片供暖改造。經(jīng)過近三年的成功實(shí)施，該項(xiàng)目取得了初步成效：實(shí)施第一年，本鋼熱電公司扭虧為盈，減少燃煤2萬(wàn)多噸。當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量明顯改善。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，本溪鋼鐵有限公司在2016年實(shí)現(xiàn)了超過800萬(wàn)元的利潤(rùn)。預(yù)計(jì)未來兩年，全市余熱暖氣片供暖面積將超過500萬(wàn)平方米，用煤量將減少20萬(wàn)噸左右，天空蔚藍(lán)。
這一案例證明，丹麥的成功做法和最佳做法，結(jié)合丹麥的具體國(guó)情，合理利用，建立和完善符合中國(guó)實(shí)際的區(qū)域暖氣片供暖政策和管理體制，對(duì)中國(guó)加快建設(shè)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)社會(huì)是十分有益的。這樣，丹麥的“能源童話”就一定能成為“美麗中國(guó)”的現(xiàn)實(shí)。
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