銅鋁復(fù)合暖氣片小編從昨天召開的動員會上獲悉，根據(jù)《西安市2019-2020年集中供熱保障工作方案》，西安市政府將采取多部門聯(lián)動的方式，根據(jù)實際資源供應(yīng)情況，采取多種應(yīng)對措施規(guī)范供熱行為和市場秩序的供應(yīng)和使用，全力解決西安市物業(yè)管理服務(wù)，近年來冬季供暖投訴比較集中，在業(yè)務(wù)、收費方式、收費價格、供暖溫度、應(yīng)急保障、氣源等多方面存在問題解決短缺等問題，確保人民過上暖冬。
西安實行供暖企業(yè)供暖不達標(biāo)、拒不整改約談、曝光、列入黑名單
查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為
西安市城市管理和綜合執(zhí)法局負責(zé)及時向西安市市委、市政府報告集中供熱的主要問題，并在對供熱時間的提前或延遲進行綜合研究的基礎(chǔ)上，向市政府提出建議；并督促、指導(dǎo)縣、縣中央供熱主管部門，各開發(fā)區(qū)管理委員會加強集中供熱管理，聯(lián)合對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)和設(shè)備維護進行監(jiān)督檢查，及時處理12345條公共熱線，傳遞工作秩序和監(jiān)督，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)的有關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)的違法行為。
多方協(xié)調(diào)確保市民生活取暖用氣
西安市發(fā)改委負責(zé)協(xié)調(diào)上級發(fā)展改革部門和中石油、四川天然氣公司等上游單位爭取氣源；每天對天然氣供應(yīng)情況進行動態(tài)監(jiān)測，處理天然氣氣源保障突發(fā)事件優(yōu)先保障沒有備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)的天然氣鍋爐用氣量，盡量保證其他天然氣鍋爐用氣量根據(jù)市政府財政部發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的供熱保障工作制定供熱期天然氣供應(yīng)高峰財政補貼方案，緩解天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理天然氣來源保障和燃氣供熱價格投訴。
西安投資集團負責(zé)西安熱公司、西安熱電有限公司實施供應(yīng)和使用的主要管理職責(zé)，積極協(xié)調(diào)天然氣來源、氣源分配等重要事項，督促安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量，建立健全獎懲制度，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、質(zhì)量評價等方面對集中供熱企業(yè)的相關(guān)人員進行獎勵或處罰。
查處物業(yè)和個人“偷熱”行為
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會，督促物業(yè)服務(wù)公司履行相關(guān)供熱法律法規(guī)和供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展巡查在小區(qū)供熱設(shè)施方面，協(xié)調(diào)解決小區(qū)供熱問題，督促物業(yè)服務(wù)公司及時公布收費、退費、供暖故障等信息并允許居民向物業(yè)服務(wù)公司咨詢公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供熱消費合同；督促小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)供熱設(shè)備教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供暖，不得隱瞞、瞞報、瞞報供暖面積等“偷熱”監(jiān)督物業(yè)服務(wù)公司對違反相關(guān)法律法規(guī)和合同的行為進行整改，對拒不整改的，將列入本市信用不良信息；對拒不整改的，將對住宅物業(yè)內(nèi)部供暖投訴進行處理。
西安市公安局依法對物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人"盜熱"等違法犯罪活動進行調(diào)查處理，引導(dǎo)和監(jiān)督全市公安機關(guān)查處擾亂社會秩序的行為，對供熱事故的應(yīng)急修復(fù)車進行相關(guān)手續(xù)，確保號碼不受限制，在實施急救維修任務(wù)期間交通暢通。
綜合監(jiān)督供熱安全查處違規(guī)收費
西安市應(yīng)急管理局依法負責(zé)供熱安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)和督促集中供熱行業(yè)開展安全生產(chǎn)事故預(yù)防、處理和安全管理培訓(xùn)等，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱事故專項應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督和監(jiān)督安全生產(chǎn)檢查和隱患處理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮。
西安市市場監(jiān)督局依法開展供熱合同行政監(jiān)督，依法查處合同詐騙等違法行為；做好集中供熱專用設(shè)備的監(jiān)督檢查和檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（含供熱水電費）；按照該法發(fā)展了熱量表的測量和檢定。
快速處置各類供熱投訴
西安大數(shù)據(jù)局負責(zé)受理各類供熱投訴，及時準(zhǔn)確交接相關(guān)單位。向區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市城管部門投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；向區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管理部門投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量向區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改委投訴價格、收費情況投資偷熱起訴問題，由區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安部門處理；亂收費問題，由區(qū)縣政府處理開發(fā)區(qū)管委會、市市場監(jiān)督管理部門；其他投訴按本方案職責(zé)分工處理。
燃料儲備不少于15天用量
按照有關(guān)規(guī)定，西安市財政局應(yīng)當(dāng)做好集中供熱補償基金的保障工作。市生態(tài)環(huán)境局落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐選煤補貼資金，協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)冬季輸煤、輸灰工作，保證煤炭供應(yīng)充足，原則上儲備不少于15天，并及時清運灰渣；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報告。市氣象局負責(zé)全市氣象監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警、公共服務(wù)的管理、氣象信息的及時發(fā)布和傳播，特別是極端天氣、宣傳、氣象科學(xué)知識的普及和供熱領(lǐng)域氣象保障的指導(dǎo)。
守住供熱質(zhì)量和服務(wù)的“生命線”
供熱質(zhì)量和服務(wù)是供熱工作的“生命線”，要求各部門時刻牢記，嚴(yán)防死守。嚴(yán)格執(zhí)行“西安市集中供熱條例”的規(guī)定，盡一切努力確保用戶的室溫達到標(biāo)準(zhǔn)，不達標(biāo)的，不及時解決，采取臨時措施和過渡性措施，或者列入下一個年度整治計劃，并按照規(guī)定給予相應(yīng)的退款。正式供暖前，應(yīng)至少提前一周對系統(tǒng)進行熱調(diào)試，確保供暖按時達標(biāo)。學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗，找出差距，找出不足、弱、弱，組成短板，加強服務(wù)人員的技能培訓(xùn)和心理輔導(dǎo)，使服務(wù)人員以良好的態(tài)度和周到的服務(wù)贏得群眾的理解和支持。要第一時間回應(yīng)群眾投訴，第一時間回訪嚴(yán)禁拖延和損害群眾利益要堅決避免小問題積累成大矛盾，避免越界互訪、集體互訪甚至群體性事件。
嚴(yán)防第三方損毀燃熱管網(wǎng)設(shè)施
施工企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁施工企業(yè)的施工和運行，嚴(yán)防損壞燃氣熱力管網(wǎng)設(shè)施的事故。施工企業(yè)和天然氣集中供熱公司要嚴(yán)格執(zhí)行工程會簽、管道通知制度、現(xiàn)場監(jiān)測等保護措施。執(zhí)法部門應(yīng)加強對燃氣供熱管網(wǎng)設(shè)施第三方損害的處罰，并披露處罰結(jié)果。監(jiān)理部門要加強對管道設(shè)施的日常檢查，注意信息研判，不放過任何跡象和線索，特別是對接近使用壽命、易損易耗、高溫高壓環(huán)節(jié)的管道設(shè)備把重點放在預(yù)防上。為做好應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)演練，確保事故發(fā)生的第一時間到現(xiàn)場進行快速處置。如遇突發(fā)故障或其他特殊原因，停暖超過48小時，應(yīng)采取緊急供熱措施，提供臨時熱源，保證群眾不受凍。
嚴(yán)厲打擊液化石油氣行業(yè)非法經(jīng)營行為
西安應(yīng)急管理局負責(zé)指導(dǎo)和督促天然氣供應(yīng)和供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故預(yù)防、處理和安全管理培訓(xùn)，并督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患處理。要按照權(quán)限率先垂范，以企業(yè)為實施主體，加強執(zhí)法力度，及時消除市區(qū)天然氣管道壓力占壓隱患。打擊液化石油氣行業(yè)的非法經(jīng)營，搶占液化站的源頭，推進液化氣信息化監(jiān)管平臺建設(shè)。加強燃氣入戶安全檢查和安全用氣宣傳，簽訂燃氣供應(yīng)和使用安全協(xié)議，特別是對全市城鄉(xiāng)和農(nóng)村餐飲用戶使用液化石油氣情況進行聯(lián)網(wǎng)調(diào)查堅決杜絕事故隱患。
各區(qū)縣開發(fā)區(qū)成立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制
西安市區(qū)縣人民政府設(shè)立開發(fā)區(qū)管委會集中供暖協(xié)調(diào)機制，發(fā)展小區(qū)集中供熱情況，制定相應(yīng)的工作計劃，安排集中供暖工作，每周參觀集中供熱廠和小區(qū)用戶。落實民生供熱“屬地”管理責(zé)任，與集中供熱企業(yè)和天然氣公司正?；療o縫對接，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理供熱期集中供熱天然氣供應(yīng)保障問題。
督促管轄范圍內(nèi)的天然氣公司制定和完善“供熱采暖期集中供熱和天然氣保護工作計劃和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完成“天然氣鍋爐燃氣短缺應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)和天然氣企業(yè)要及時簽訂供氣合同，嚴(yán)格按照“壓力非人”原則實施鍋爐分類保護方案和用戶調(diào)峰方案。組織集中供熱區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會，安排部署有關(guān)工作。
發(fā)現(xiàn)存在違反相關(guān)法律法規(guī)和合同的情況，對物業(yè)服務(wù)公司的責(zé)任進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理，每周檢查集中供熱廠和天然氣設(shè)施安全運行情況，督促和指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展供熱約談活動及時公開信息，妥善處理群眾投訴，避免群體性事件發(fā)生。及時認真調(diào)查和處理中央供熱網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損壞情況。
企業(yè)供暖嚴(yán)重不達標(biāo)將列入黑名單
西安市政府有關(guān)負責(zé)人表示，冬季供熱供應(yīng)保障工作是群眾最直接、最現(xiàn)實關(guān)心的利益問題之一按照“共建、共治、共享”的理念，積極聽取公眾意見，讓廣大用戶擁有更大的話語權(quán)、更深的參與度和更多的收益感。同時，要加強輿論宣傳，以多種方式宣傳和報道暖業(yè)從業(yè)人員的艱苦奮斗成果，宣傳熱學(xué)知識，營造良好的輿論氛圍，贏得群眾的理解和支持。
供暖期間，西安市委、市政府將對冬季供熱和供應(yīng)保障工作進行專項督查，對供熱問題投訴集中的區(qū)縣進行約談；有關(guān)部門進行約談、曝光、黑名單和其他嚴(yán)肅處理供熱不規(guī)范、侵害群眾利益等嚴(yán)重問題的企業(yè)。
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